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某乡党委书记于某以单位职工任务重，工作辛苦为由，在春节前决定给单位职工每人发放过节费5000元，下列说法正确的是()
A、应以滥发津补贴行为定性处理。
B、行为具有普遍性，不是违纪。
C、应按私分国有资产行为处理。
D、应按贪污行为处理。