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地方人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数额的罚款，罚款的限额如何确定：()
A.由全国人大常委会规定
B.由国务院规定
C.由省、自治区、直辖市人大常委会规定
D.由省、自治区、直辖市人民政府规定