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某下岗工人甲，在路边摆摊设点卖冷饮，有一天傍晚，被城市管理局的内设机构城市综合执法大队查扣冰箱及其未卖出的冷饮，第二天给甲送来了加盖综合执法大队公章的查封扣押决定及扣押清单。甲欲起诉，下列事项正确的是()
A、城市管理局和城市综合执法大队为共同被告
B、综合执法大队为被告
C、甲是原告，他的爱人作为委托代理人
D、要求被告赔偿损失