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小明的爸爸违反了《行政处罚法》，两个或两个以上行政机关对行政管辖权发生争议的，应当()。
A.由先受理的行政机关管辖
B.由级别高的行政机关管辖
C.报请共同的上一级行政机关指定管辖
D.由小明的爸爸进行选择