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下列选项中，有关规范性文件的表述，正确的有：()。
A.规范性文件可以设定行政强制事项
B.规范性文件应由制定机关的法制机构进行合法性审查
C.规范性文件可以设定行政处罚事项
D.制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见