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发展循环经济的基本方针是什么。
A.发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略
B.统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效
C.政府推动、市场引导，企业实施、公众参与
D.统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与