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新环境保护法第六十一条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令()，处以罚款，并可以责令()。
A、停止建设;
B、提交环境影响评价文件;
C、关闭;
D、恢复原状;