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公民吴某住在楼兰市东城区，在该市西城区建有生产加工企业。某日，市人民政府所属有权行政机关(位于该市北城区)对该企业作出行政处罚决定，责令该企业停产，并予以查封。吴某对此决定不服，那么他应向哪个法院起诉()
A.向东城区法院起诉
B.向北城区法院起诉
C.向西城区法院起诉
D.向楼兰市中院起诉