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根据我国立法法规定，下列哪些国家机关不能制定地方性法规？()
A.省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会
B.自治县的人民代表大会及其常委会
C.省人民政府所在地的市人民代表大会及其常委会
D.经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会