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行政诉讼法规定被告对作出的行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，应当()。
A.认定由原告承担举证责任
B.认定被告败诉
C.认定由第三人承担举证责任
D.由人民法院依职权调查取证证明案件事实