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《大气污染防治法》规定，城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由()确定。
A、国家发改委
B、地方人民政府
C、国家质检总局
D、国务院环境保护主管部门