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关于行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，下说法错误的是？()
A.应当按照公布的法定项目和标准收费
B.所收取的费用必须全部上缴国库
C.财政部门可以以特殊形式向行政机关返还一定比例的实施行政许可所收取的费用
D.任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分