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某纽扣制品厂新建一生产车间，在施工过程中违法排放污染物，被当地居民举报，某区环保局决定对该纽扣制品厂处以2000元罚款。下列哪一选项无权设定本案中的罚款？()
A.法律
B.行政法规
C.地方性法规
D.其他规范性文件