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公民李某因不服基层人民法院判决的起诉工商管理局罚款的行政案件，上诉至中级人民法院审理上诉案件，中级法院下列做法正确的是？()
A.中级法院认为原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，可以发回原审人民法院重审
B.中级人民法院审理上诉案件，改变原审判决的，应当让基层法院对被诉行政行为作出判决
C.原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，依法改判、撤销或者变更
D.原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审