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《城镇排水与污水处理条例》对吸引社会资金建设排水和污水处理设施做了详细规定，下列说法错误的是()。
A、污水处理费不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本
B、社会资本不可以直接投资污水处理项目的建设和运营
C、明确了污水处理设施运营服务费的概念
D、各地可以采取特许经营、政府购买服务等多种形式吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施建设