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以行政行为是否可以由行政主体主动实施为标准，可以将行政行为分为：()
A.作为行政行为与不作为行政行为
B.依职权行政行为与依申请行政行为
C.羁束行政行为与裁量行政行为
D.抽象行政行为和具体行政行为