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《土地管理法》规定，各级人民政府应当依据()，组织编制土地利用总体规划。
A国民经济和社会发展规划
B国土整治和资源环境保护的要求
C土地需求能力以及各项建设对土地的需求
D土地供给能力
E各项建设对土地的需求