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行政公务人员意思形成错误的表现形式有()。

A.应该适用上位法而适用了下位法

B.行政公务人员作出行政行为时受到欺诈、胁迫或收受贿赂而影响行政行为的作出

C.公务人员作出行政行为时欠缺正常的意思能力

D.应该适用新法而适用了旧法