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下列关于公安机关采取查封的行政强制措施的说法正确的是()。

A.必须2名以上民警实施

B.可以委托联防队员实施

C.当事人必须到场

D.实施前须向行政机关负责人报告并经批准，情况紧急的应当在24小时内报告

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！