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所谓行政领导，是指各级国家行政组织中的领导者(包括行政首长及其领导集体)，在特定的行政环境下和行政管理过程中()。

A.处理各种突发事件

B.实施行政活动及其过程

C.实现政府制定的各种目标

D.依法行使国家权力