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国家旅游局制定的旅游安全管理暂行办法第五条规定，旅游安全管理的原则是（）。

A统一指导，分级管理，以基层为主

B安全第一，预防为主

C建章建制 责任落实

D定期检查，综合治理

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！