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行政机关及其工作人员在实施行政许可时，做法正确的是？

A、对符合法定条件的行政许可申请不予受理

B、不在办公场所公示依法应当公示的材料

C、未说明不予行政许可的理由

D、申请人提交的申请材料不齐全，一次性告知补正的全部内容