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政策监控是贯穿政策过程始终的一个基本环节，是政策监督和政策控制的合成。监控目的在于保证制定出尽可能完善的政策方案，并保证政策方案得到有效的贯彻实施，及时发现和纠正政策偏差。政策监控的作用一般不包括_______。

A.形成政策方案

B.保证政策合法化

C.实现政策调整与完善

D.促使政策终结

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！