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住房和城乡建设部颁布的《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》(建科[2005]28号)对城乡规划工作提出了在城镇化过程中，要通过（），提高土地利用的集约和节约程度。

A．统筹规划

B．加大监管力度

C．合理布局

D．集中土地

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！