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公共政策是政府依据特定时期的目标，在对全社会公共利益进行（）的过程中所制定的行为准则。

A．选择、调整、结合和落实

B．选择、整合、分配和落实

C．平衡、规划、分配和落实

D．平衡、整合、规划和落实