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在国家行政责任中，下列有关普通行政责任的说法错误的是（）。

A．政府在行使公共权力时，要始终代表社会公众利益，代表正义和公平

B．普通行政责任，主要包括政治责任、法律责任、社会责任和道德责任等

C．社会责任是行政机关和行政人员对社会所承担的职责

D．在履行公共管理职能和行使公共管理权力时，所有行政机关和行政人员，要保证行政管理政令的畅通