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出租车行业改革是社会公认难啃的硬骨头，司机待遇差、行业准入门槛高等原因引发的城市打车难，令社会对出租车行业运营状况很不满意。解决这些问题，政府应当:

A.严格缩减出租车数量，防止城市道路拥堵

B.逐步退出出租车具体运营，主要负责相关政策制定和监管

C.禁止手机打车软件等新技术的运用，规范出租车市场

D.并购民营出租车企业，实现出租车行业的公有化

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！