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几个公安消防机构对行政案件管辖权发生争议的，应当()。

A.由违法行为发生地的公安消防机构管辖

B.由违法行为发现地的公安消防机构管辖

C.报请共同的上一级公安消防机构指定管辖

D.由最初受理的公安消防机构管辖