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根据我国现行法律法规的规定，并着眼于劳动教养制度创新，劳动教养的性质应为（）。

A．对于被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施，也是对他们安置就业的一种办法

B．对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施

C．对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种办法

D．劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚