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【案例二】

据悉，2005年底，全国平均每个机构只有1.5辆车左右，300多个县没有执法机构，200多个县的执法机构没有执法车辆，更没有取证设备。然而，如此“贫穷”的环保部门却监管了近30万家工业污染企业、70多万家三产企业、几万个建筑工地，还要面临十分繁重的农村及生态环境监察任务，承担着每年120多亿元排污费的征收工作和6万多件污染事故与纠纷调查处理工作。

【案例思考】

1．本案例中行政管理体制的弊端是什么？（10分）