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给定资料4提到在农村环境污染整治上国家实行“以奖促治”政策，请谈谈你对这一政策的理解，并结合资料分析如何更好地贯彻国家在全国推行的“以奖促治”政策。(20分)

要求：分析合理，观点明确，措施得当。字数不超过400字。