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（三）为解决看病难、“排大队”、“挂专家号”难的问题，卫生部作出我国所有三级医院都要开展“免费”预约诊疗服务的决定，然而目前预约挂号的实施却并没有达到预期效果，请你根据给定资料谈谈原因何在。

要求：分析恰当，条理清楚，300字左右。(15分)