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幸福指数，似乎成了近来很多国家在GDP以外的更高层次追求．一些国家很花_________地要将幸福感固化为一项政策指标，甚至写进宪法．尽管全世界的民众都愿意从心底相信，将幸福感纳入国策的轨道，真是一个英明的决策，可在现实中，任何一国_________的“幸福计划”都遭到了质疑．依次填入划横线部分最恰当的一项是()．

A．气力 制定

B．决心 出台

C．心思 谋划

D．精力 实行