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1994年以来，上海市先后免费开放122座公园，使3亿多人次更多地享受到亲近自然的机{会．这是市政府履行()

A．组织经济建设的职能

B．建设政治文明的职能

C．维护社会安定的职能

D．组织社会公共服务的职能