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通过规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势，在经济发展的基础上，更加注重社会公平．为此，政府要()．

A．完善社会保障制度

B．完善分配和税收政策

C．加大对落后地区基础设施建议的财政转移支付力度

D．取缔非法收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，提高低收入者收入水平