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利益的刚性，决定了单从技术层面，难以_______行政管理体制改革的_______问题．如果政治体制不进行实质性改革，如果党内权力不能科学_______，即使再搞多少次行政体制改革，政府职能也难以转换．

填入划横线部分最恰当的一项是()．

A．破解 核心 分化

B．突破 重心 分化

C．突破 重心 分解

D．破解 核心 分解