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《节能中长期专项规划》提出的保障措施不包括（）。

A．制定和实施促进结构调整的产业政策

B．制定和实施强化节能的激励政策

C．加大依法实施节能管理的力度

D．推行以宏观调控为主导的节能新机制

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！