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“十一五”规划纲要提出的促进我国服务业发展的政策有（）。

A．建立公开、平等、规范的行业准入制度

B．提高公有制经济比重

C．营利性事业单位要改制为企业

D．中小城市要把发展服务业放在优先位置

E．继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！