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国有土地租赁是指土地使用者与（）签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。

A．原土地使用者

B．县级以上人民政府

C．土地所有者

D．县级以上人民政府土地管理部门

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！