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监理单位在进行项目监理机构组织设计时，应根据工程的特点、监理工作的重要程度、总监理工程师的能力和各专业监理工程师的工作经验等，决定项目监理机构（）。

A. 采取集权形式还是分权形式 B. 内部的协作关系

C. 管理层次的数量 D. 与外部环境的适应性

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！