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企业投资建设列入《政府核准的投资项目目录》中的项目时，政府要核准的内容包括（）。

A. 合理开发利用资源 B. 优化重大布局

C. 项目建议书 D. 设计概算

E. 保障公共利益

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！