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《建设工程质量管理条例》规定，必须实行监理的工程包括（）。

A. 国家重点建设工程

B. 大中型公用事业工程

C. 成片开发建设的住宅小区工程

D. 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程

E. 总投资为2800万元的通信建设工程

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！