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下列情形中，可以不办理土地使用权出让手续的有（）。

A．民政局将办公楼连同院落整体转让给公安局作交通指挥中心

B．林业局将办公楼连同院落整体转让给私立中学作教学楼

C．私有住宅转让后改为副食品加工车间

D．职工已购公有住房首次上市转让

E．国有企业按国家住房制度改革政策出售公有住房

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！