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根据《价格法 》 ，在制定关系群众切身利益的（）时，政府应当建立听证会制度。

A ．公用事业价格

B ．公益性服务价格

C ．自然垄断经营的商品价格

D ．价格波动过大的农产品价格

E ．政府集中采购的商品价格

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！