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BOT项目的设立程序排列正确的是（）。 ①由项目发起人(地方政府机构)负责编制项目建议书(预可行性研究报告)，按规定的建设项目审批程序进行报批； ②建设项目批准后，由项目发起的政府机构负责组织或委托咨询单位编制招标文件(含特许权协议)，并进行招投标活动，选择最终的中标人； ③经项目发起的政府机构确认的特许权协议(附中标者编制的项目可行性研究报告和评标委员会的评审报告)，按规定的项目审批程序报批； ④项目特许协议得到批准后，中标者必须按规定的期限，按法定程序设立项目公司；政府部门与项目公司正式签订特许权协议； ⑤项目公司再具体负责组织建设项目的融资，组织工程设计、物资采购和施工建设，负责设施的运营和维护。

A．①③②④⑤

B．①②④③⑤

C．①②③④⑤

D．②①③④⑤

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！