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新增建设用地土地有偿使用费制定的依据是（）。

A．基准地价水平

B．全国城市土地分等和城镇土地级别

C．社会经济发展水平

D．各地区耕地总量和人均耕地状况

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！