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下列建设单位向施工单位作出的意思表示中，为法律、行政法规所禁止的是（）。

A．明示报名参加投标的各施工单位低价竞标

B．明示施工单位在施工中应优化工期

C．暗示施工单位不采用《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同

D．暗示施工单位在非承重结构部位使用不合格的水泥