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某建筑公司承揽了某开发公司开发的某住宅小区的施工任务，建筑面积20万m2.2006年3月12日，在没有办理施工许可证的情况下开始施工。对此，建设行政主管部门（）。

A．只能处罚建设单位

B．只能处罚施工单位

C．可以给监理单位处罚

D．对于不符合开工条件的责令停工，可以并对建设单位和施工单位分别处以罚款

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！