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下列关于行政复议的概念和性质，说法不正确的是（）。

A．行政复议是一种行政行为

B．行政复议不是一种行政行为

C．行政复议是行政机关的一种救济手段

D．行政复议是一种依法申请的行政行为

E．行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式