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除法律、法规另有规定外，划拨土地的使用年限为（）。

A．没有使用期限的限制

B．一律70年

C．与出让土地使用权的年限一样

D．根据用地性质由政府与使用者协商确定

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！